Politica climatica USA 2026: cosa cambia (e cosa no) per la misurazione del carbonio nella pubblicità

La regolamentazione fluttua. La fisica del clima, no. Quando si tratta di misurare l’impronta di carbonio delle campagne pubblicitarie, ciò che accade a Washington conta meno di ciò che accade a Sacramento, Albany — e Bruxelles.

Il ritiro federale: cosa è cambiato da gennaio 2025

Il ritorno dell’amministrazione Trump ha provocato una brusca inversione della politica climatica federale statunitense. Il 27 marzo 2025, la SEC (Securities and Exchange Commission) ha ufficialmente smesso di difendere le proprie norme di divulgazione climatica — le Climate Disclosure Rules adottate appena un anno prima, nel marzo 2024, sotto l’amministrazione Biden.

Mark Uyeda, nominato presidente ad interim della SEC il 21 gennaio 2025, aveva votato contro queste norme come commissario, definendole «costose e inutilmente intrusive». Paul Atkins, il nuovo presidente confermato dal Senato, aveva co-firmato nel 2022 un articolo sul Wall Street Journal chiedendo alla SEC di «ritirare e ripensare» questi requisiti di divulgazione.

Al tempo stesso, l’amministrazione ha annunciato l’abrogazione della norma del Department of Labor che consentiva ai fondi pensione di considerare i fattori ESG nelle decisioni d’investimento — una norma che Biden aveva difeso con il suo primo veto presidenziale.

Il segnale federale è chiaro: sotto Trump 2.0, nessun vincolo climatico a livello nazionale.

L’effetto California: quando uno stato definisce lo standard nazionale

La storia della regolamentazione ambientale statunitense insegna uno schema ricorrente. Quando il governo federale arretra, la California avanza — e il resto segue. Fu così per le emissioni dei veicoli. Lo stesso sta accadendo ora con la divulgazione climatica aziendale.

Le due leggi californiane adottate nell’ottobre 2023 rimangono il pilastro di questo movimento:

SB 253 (Climate Corporate Data Accountability Act) richiede alle aziende con ricavi superiori a un miliardo di dollari che operano in California di dichiarare annualmente le proprie emissioni di Scope 1, 2 e 3. La prima scadenza di rendicontazione per gli Scope 1 e 2 è fissata al 10 agosto 2026. Questa scadenza procede nonostante le contestazioni legali.

SB 261 (Climate-Related Financial Risk Act) impone alle aziende con oltre 500 milioni di dollari di fatturato di pubblicare un rapporto biennale sui rischi finanziari legati al clima. Questa legge è temporaneamente sospesa da un’ingiunzione del Ninth Circuit dal 18 novembre 2025, ma il CARB (California Air Resources Board) ha aperto un portale di presentazione volontaria e circa 100 aziende hanno già depositato i loro rapporti.

Il 9 gennaio 2026, il Ninth Circuit ha ascoltato gli argomenti orali nel caso Chamber of Commerce v. Sanchez. Il tribunale non ha ancora pronunciato sentenza, ma l’analisi delle domande dei giudici rivela una distinzione importante: SB 253 (dati fattuali sulle emissioni) potrebbe sopravvivere più facilmente di SB 261 (narrativa sui rischi climatici).

Il punto chiave: SB 253 rimane pienamente in vigore. Per le migliaia di aziende che operano in California — inclusi praticamente tutti gli inserzionisti e le agenzie media del Fortune 500 — la misurazione delle emissioni di carbonio non è facoltativa ma un obbligo in corso di implementazione.

Grandi aziende italiane con operazioni negli USA — come Eni, Enel, EssilorLuxottica, Prada Group e Ferrari — sono potenzialmente interessate sia da SB 253 che dalla CSRD.

Consulta la nostra guida completa alla legge Scope 3 della California per un’analisi dettagliata delle implicazioni per le tue operazioni pubblicitarie.

New York entra in scena: il segnale più forte del 2026

Questo è forse lo sviluppo più significativo delle ultime settimane. Il 10 febbraio 2026, il Senato dello Stato di New York ha approvato il SB 9072A — il Climate Corporate Data Accountability Act — con 40 voti contro 22, rigorosamente lungo le linee di partito.

Questo testo, direttamente ispirato al SB 253 californiano, richiede alle aziende con ricavi annui superiori a un miliardo di dollari che operano a New York di dichiarare pubblicamente:

• Le emissioni di Scope 1 e 2 a partire dal 2028
• Le emissioni di Scope 3 a partire dal 2029

Le sanzioni previste arrivano fino a 500.000 dollari per anno di non conformità, con protezione in buona fede per le dichiarazioni di Scope 3 fino al 2031.

Il testo deve ora essere esaminato dall’Assemblea di New York, dove è stato introdotto un disegno di legge complementare. L’esito non è garantito — versioni precedenti erano fallite nel 2022, 2024 e 2025 in fase di commissione. Ma il superamento del Senato segna una pietra miliare senza precedenti.

New Jersey e Illinois hanno anch’essi introdotto legislazione simile nel 2026, creando un movimento multi-stato che va oltre il solo precedente californiano.

L’effetto domino degli stati: un mosaico che diventa standard

Consideriamo ciò che sta accadendo. California (5ª economia mondiale), New York (3° PIL degli USA), potenzialmente New Jersey e Illinois — questi stati rappresentano collettivamente una quota massiccia dell’attività economica statunitense. Per qualsiasi azienda di scala nazionale o internazionale, conformarsi allo standard più rigoroso diventa l’unico approccio razionale.

È esattamente ciò che ha dimostrato la storia degli standard sulle emissioni dei veicoli. Quando la California impose standard più severi rispetto al livello federale, i costruttori non produssero due linee di veicoli. Adottarono lo standard californiano per tutta la loro produzione. Lo stesso meccanismo è ora in moto per la divulgazione climatica aziendale.

E c’è un ulteriore fattore che le analisi puramente americane spesso ignorano: l’effetto CSRD europeo — particolarmente rilevante per le aziende italiane.

L’obbligo transatlantico: la CSRD non negozia con Washington

Per le multinazionali — e questo include praticamente tutti i grandi inserzionisti e gruppi di agenzie come Publicis, WPP, Omnicom, Dentsu e Havas, nonché aziende italiane con operazioni negli USA — la questione della regolamentazione federale statunitense è quasi secondaria.

La Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) dell’Unione Europea impone obblighi dettagliati di divulgazione climatica, comprese le emissioni di Scope 3, a qualsiasi azienda che operi nel mercato europeo al di sopra di determinate soglie. Anche se l’UE ha proposto nel 2025 un pacchetto «Omnibus» per semplificare e ridurre l’ambito — rinviando di due anni gli obblighi per le aziende che dovevano rendicontare nel 2026-2027 e innalzando le soglie — la direzione fondamentale rimane invariata.

Per una visione completa degli obblighi CSRD e della tua roadmap di conformità, consulta la nostra guida alla conformità CSRD per la pubblicità.

Gli investitori mantengono la rotta

Dietro il rumore politico, i segnali dei mercati finanziari raccontano una storia diversa. Nonostante la retorica anti-ESG, gli investitori istituzionali non hanno abbandonato i loro requisiti in materia di dati climatici. I grandi fondi sovrani, gli investitori europei e i gestori patrimoniali che rappresentano collettivamente migliaia di miliardi di dollari continuano a richiedere trasparenza sui rischi climatici.

L’analisi di Ortec Finance stima che i rendimenti dei fondi pensione statunitensi e canadesi potrebbero diminuire del 50% entro il 2040 se i peggiori scenari di riscaldamento si materializzassero senza cambiamenti nella politica climatica. Di fronte a un rischio di questa portata, nessun fiduciario serio può permettersi di ignorare il carbonio nelle proprie analisi — indipendentemente dal colore politico della Casa Bianca.

Calendario regolatorio USA

Cosa significa per la pubblicità digitale

Per la nostra industria, le implicazioni sono dirette — e rappresentano sia un rischio che un’opportunità strategica:

La misurazione del carbonio nelle campagne non è un «nice to have» politico — è una necessità operativa. Gli inserzionisti soggetti a SB 253 in California (e presto potenzialmente a New York) devono essere in grado di quantificare l’impronta di carbonio delle loro operazioni, inclusi i loro acquisti media. La pubblicità digitale, con le sue complesse catene programmatiche, rappresenta una fonte significativa di emissioni Scope 3 per qualsiasi grande inserzionista.

Il mosaico regolatorio rende la standardizzazione più urgente, non meno. Quando ogni stato può adottare i propri requisiti di rendicontazione, l’unica strategia praticabile è implementare un sistema di misurazione robusto e granulare, capace di adattarsi a qualsiasi quadro regolatorio.

L’«anti-ESG backlash» non cambia nulla della fisica. L’atmosfera non fa politica. Le emissioni di CO₂ di un data center, di un ad exchange o di una campagna video rimangono le stesse indipendentemente dal colore politico del governatore dello stato. La domanda non è se si misurerà — è quando e come.

Per strategie pratiche di riduzione delle tue emissioni pubblicitarie, consulta 5 metodi concreti per ridurre le emissioni della pubblicità programmatica.

L’approccio Carbon Intelligence: investimento strategico, non solo conformità

Questa realtà è precisamente ciò che ha guidato lo sviluppo di Carbon Intelligence. La nostra piattaforma è stata progettata fin dall’inizio su un principio semplice: la misurazione del carbonio deve servire le performance aziendali tanto quanto la conformità normativa.

Basandosi sulle metodologie GMSF v1.2 e GHG Protocol — e perché la misurazione basata su GMSF è più accurata degli approcci basati sulla spesa — Carbon Intelligence consente ad inserzionisti e agenzie di:

• Misurare l’impronta di carbonio reale di ogni campagna, ogni canale, ogni impression
• Ottimizzare gli acquisti media per ridurre le emissioni senza sacrificare le performance
• Rendicontare secondo i quadri normativi applicabili — che si tratti di SB 253, CSRD o qualsiasi futuro standard statale

L’approccio è deliberatamente agnostico rispetto alla politica. Uno strumento che funziona solo sotto un determinato regime normativo è uno strumento fragile. Uno strumento che misura con rigore e ottimizza con intelligenza rimane rilevante indipendentemente dal contesto.

I punti chiave da ricordare

Fonti e riferimenti

• SEC, «SEC Staff Statement on Climate-Related Disclosures», marzo 2025 — https://www.sec.gov/
• California Air Resources Board (CARB), portale di implementazione SB 253 — https://ww2.arb.ca.gov/
• Pleiades Strategy, «Anti-ESG Legislative Tracker 2025» — https://pleiadestrategy.com/
• New York State Senate, testo del SB 9072A — https://www.nysenate.gov/legislation/bills/2025/S9072
• Ortec Finance, «Climate Risk & Pension Fund Returns» — https://ortec-finance.com/
• Texas Legislature, SB 2337 (firmato giugno 2025) — https://capitol.texas.gov/
• Gibson Dunn, «SEC Climate Disclosure Rules — 2025 Update» — https://www.gibsondunn.com/
• Ninth Circuit, Chamber of Commerce v. Sanchez (argomenti 9 gen. 2026) — https://www.ca9.uscourts.gov/

Questo articolo riflette lo stato della regolamentazione al 25 febbraio 2026. Gli sviluppi legislativi e giudiziari menzionati possono cambiare rapidamente.