La loi californienne sur le Scope 3 : guide de conformité publicitaire 2026

La Californie vient de rendre la divulgation climatique obligatoire pour les grandes entreprises. Si votre organisation génère plus d’un milliard de dollars de revenus annuels et exerce des activités en Californie, vous faites maintenant face à des exigences juridiquement contraignantes pour divulguer toutes les émissions Scope 3.

Cela inclut la publicité numérique.

La loi est entrée en vigueur le 1er janvier 2026. Les premiers rapports de conformité sont dus dans les 180 jours pour la plupart des entreprises. Le compte à rebours a déjà commencé.

Qui doit se conformer : le seuil de 1 milliard de dollars

La loi californienne sur la divulgation climatique (formellement SB 253 et SB 261, adoptées en 2023 et mises en œuvre en 2026) s’applique aux entreprises répondant à deux critères :

Revenus annuels dépassant 1 milliard de dollars (revenus mondiaux consolidés, pas seulement les opérations californiennes)
“Exercer des activités” en Californie (définition large—si vous avez des clients, des employés ou des opérations en Californie, vous êtes probablement concerné)

Cela concerne environ 5 300 entreprises dans le monde, dont la plupart des sociétés du Fortune 500, de grandes entreprises européennes et de grandes sociétés privées.

Nuance clé : le seuil d'1 milliard de dollars est basé sur le chiffre d’affaires total de l’entreprise, mais toutes les entités exerçant des activités en Californie doivent déclarer. Une société mère avec 5 milliards de dollars de revenus doit déclarer pour toutes les filiales et unités commerciales, même celles en dessous d'1 milliard individuellement.

La loi n’exempte pas les entreprises non américaines. Si votre siège est à Londres, Francfort ou Tokyo mais que vous vendez des produits ou services en Californie, vous êtes soumis aux exigences de divulgation.

Ce qui doit être divulgué : tout le Scope 3, y compris la publicité

La loi californienne exige une divulgation complète des émissions Scope 3 à travers les 15 catégories définies par le GHG Protocol. Le Scope 3 représente les émissions indirectes dans votre chaîne de valeur—tout ce qui n’est pas des opérations directes (Scope 1) ou de l’énergie achetée (Scope 2).

La publicité numérique relève du Scope 3 Catégorie 1 : Biens et services achetés. Lorsque vous achetez de l’inventaire publicitaire, vous achetez un service qui génère des émissions via :

La consommation d’énergie des centres de données (diffusion d’annonces, enchères, tracking)
Les réseaux de transmission de données (livraison d’annonces aux appareils des utilisateurs)
Les réseaux de distribution de contenu (diffusion des assets créatifs)
La consommation d’énergie des appareils (rendu et affichage des annonces)

Pour la plupart des entreprises orientées consommateurs, la publicité représente 0,5-3% des émissions totales Scope 3. C’est petit comparé à la fabrication de la supply chain ou au transport des produits, mais c’est suffisamment matériel pour nécessiter une mesure et une divulgation précises.

La loi impose de déclarer :

Les émissions totales Scope 3 en tonnes CO2e
La méthodologie utilisée pour le calcul
Les périmètres et hypothèses
Les changements par rapport aux périodes de reporting précédentes
Le statut de vérification par un tiers

Crucialement, la loi exige une assurance. Votre divulgation doit être vérifiée par un tiers indépendant ayant une expertise en comptabilité climatique. Ce ne sont pas des données auto-déclarées déposées et oubliées. Ce sont des informations auditées soumises à des normes de vérification.

Différences avec la CSRD : UE vs Californie

Les entreprises déjà conformes à la directive européenne sur les rapports de durabilité des entreprises (CSRD) reconnaîtront des similitudes avec la loi californienne, mais des différences clés existent.

Champ d’application :

CSRD s’applique aux grandes entreprises de l’UE (500+ employés) et aux entreprises cotées répondant aux seuils de taille
La loi californienne s’applique aux entreprises avec plus d'1 milliard de dollars de revenus exerçant des activités en Californie (quel que soit le siège)
Beaucoup d’entreprises devront se conformer aux deux

Calendrier de divulgation :

CSRD suit les cycles de reporting financier annuel (typiquement 4-6 mois après la fin de l’année fiscale)
La loi californienne exige la divulgation dans les 180 jours de la période de reporting pour le Scope 3

Évaluation de matérialité :

CSRD permet des jugements de “matérialité”—les entreprises peuvent exclure les catégories d’émissions non matérielles
La loi californienne exige de déclarer toutes les catégories Scope 3, quelle que soit l’évaluation de matérialité (bien que les petites sources puissent utiliser des méthodologies d’estimation)

Niveaux d’assurance :

CSRD exige une assurance limitée initialement, passant à une assurance raisonnable d’ici 2028
La loi californienne exige une assurance raisonnable dès le départ pour les entreprises de plus d'1 milliard de dollars de revenus

Pénalités :

L’application de la CSRD varie selon les États membres de l’UE ; les pénalités peuvent atteindre des millions d’euros
La loi californienne prévoit des pénalités administratives jusqu’à 500 000$ par violation par an, plus une exposition potentielle à la fraude en valeurs mobilières si les fausses déclarations sont matérielles

L’implication pratique : les entreprises opérant à la fois en Californie et dans l’UE ont besoin de processus de divulgation climatique harmonisés qui répondent aux exigences les plus strictes des deux régimes.

Calendrier : premiers rapports dus en 2026

Le calendrier de conformité est impitoyable :

1er janvier 2026 : Entrée en vigueur de la loi. Les entreprises doivent commencer à suivre les émissions pour la période de reporting 2026 en utilisant des méthodologies conformes.

30 juin 2026 : Première échéance de divulgation Scope 3 pour les entreprises avec reporting année civile (180 jours après la fin de l’année fiscale au 31 décembre 2025). Cela couvre les émissions 2025 calculées rétroactivement.

Tout au long de 2026 : Les entreprises avec des années fiscales non-civiles doivent divulguer dans les 180 jours de la fin de leur année fiscale.

1er janvier 2027 : Début de la deuxième période de reporting, maintenant avec une année complète d’infrastructure de tracking en place.

Insight clé : l’échéance de juin 2026 nécessite un calcul rétroactif des émissions publicitaires 2025. Les entreprises qui n’ont pas suivi les données d’émissions basées sur l’activité tout au long de 2025 font face à un exercice de reconstruction pénible—extraire les logs d’impressions, les enregistrements de transfert de données et les informations de supply chain des plateformes ad tech qui peuvent ou non avoir conservé les données granulaires.

Les entreprises intelligentes ont commencé la mise en œuvre au T4 2025. Tous les autres se précipitent maintenant pour établir une mesure conforme avant l’échéance.

Pénalités : mécanisme d’application réel

La loi californienne sur la divulgation climatique comprend des dispositions d’application significatives, la distinguant des précédents cadres volontaires.

Pénalités administratives :

Première non-divulgation : avertissement et possibilité de remédier (30-60 jours typiquement)
Non-conformité continue : amendes administratives jusqu’à 500 000$ par période de reporting
Fausse déclaration intentionnelle : pénalités supplémentaires et responsabilité pénale potentielle

Implications du droit des valeurs mobilières : Pour les entreprises cotées en bourse, une divulgation climatique inexacte peut déclencher une responsabilité pour fraude en valeurs mobilières selon le droit étatique et fédéral. Si les investisseurs s’appuient sur des données d’émissions fausses ou trompeuses, les entreprises font face à des poursuites collectives potentielles et à l’application de la SEC.

Le California State Air Resources Board (CARB) administre la loi et a embauché du personnel d’application dédié. Les premiers signaux suggèrent qu’ils prennent la conformité au sérieux—les règlements préliminaires publiés en 2025 incluaient des normes de vérification strictes et des sphères de sécurité limitées pour les erreurs d’estimation.

Risque réputationnel : Au-delà des pénalités légales, la non-conformité comporte une exposition réputationnelle significative. Les investisseurs soucieux du climat examinent de plus en plus les données d’émissions. Les agences de notation ESG intègrent la qualité de divulgation dans leurs scores. Les clients et employés attendent de la transparence.

Une entreprise prise à sous-compter les émissions Scope 3 ou à utiliser des méthodologies indéfendables fait face à l’examen des médias, à la pression des investisseurs et à un désavantage concurrentiel alors que les rivaux démontrent de meilleures performances climatiques.

Que déclarer : la publicité relève du Scope 3 Catégorie 1

La Scope 3 Catégorie 1 englobe tous les biens et services achetés. Pour la publicité, cela inclut :

Émissions de publicité numérique :

Publicité display et vidéo programmatique
Publicité sur les réseaux sociaux (Facebook, Instagram, LinkedIn, TikTok, etc.)
Publicité de recherche (Google, Microsoft, etc.)
Publicité télévisée connectée
Audio numérique et publicité podcast
Publicité extérieure numérique

Points de données requis :

Émissions totales en tonnes CO2e pour la période de reporting
Répartition par canal publicitaire majeur (si matériel)
Description de la méthodologie (basée sur l’activité vs basée sur les dépenses)
Évaluation de la qualité des données (pourcentage de données primaires vs estimations)
Périmètres de la supply chain (quelles émissions sont incluses/exclues)

Décisions de périmètre : Vous devez définir et divulguer ce qui est inclus dans les émissions publicitaires :

Infrastructure de diffusion et livraison d’annonces : Oui (émissions de base)
Opérations de centres de données pour les enchères et la prise de décision : Oui
Émissions de production créative (design, production vidéo) : Dépend (typiquement Catégorie 1 si externalisé)
Honoraires et services d’agence : Seulement les émissions associées à ces services, pas les honoraires eux-mêmes
Émissions des appareils des utilisateurs lors de la visualisation des annonces : Discutable (le GHG Protocol n’est pas clair ; les orientations californiennes suggèrent l’inclusion pour la publicité numérique)

La clé est la cohérence et la transparence. Quel que soit le périmètre que vous choisissez, documentez-le clairement et appliquez-le de manière cohérente sur les périodes de reporting.

Comment calculer : utilisez GMSF v1.2

La loi californienne n’impose pas de méthodologie de calcul spécifique, mais elle exige des méthodologies “cohérentes avec les normes du GHG Protocol” et soumises à vérification par un tiers.

Pour la publicité numérique, cela signifie effectivement utiliser GMSF v1.2 (Global Media Sustainability Framework) ou une méthodologie équivalente basée sur l’activité.

Pourquoi GMSF fonctionne pour la conformité californienne :

Construit sur les normes du GHG Protocol (méthodologie Scope 3 Catégorie 1)
Calculs basés sur l’activité utilisant des données opérationnelles (logs d’impressions, transferts de données, etc.)
Facteurs d’émissions standardisés vérifiés par des groupes de travail techniques de l’industrie
Sorties prêtes pour la vérification avec pistes d’audit vers les données sources
Largement adopté par les principales plateformes et fournisseurs de mesure

Processus de calcul GMSF :

Collecter les données d’activité des plateformes ad tech (impressions servies, données transférées, sauts de supply chain)
Appliquer les facteurs d’émissions standardisés pour chaque type d’activité
Sommer les émissions à travers toutes les activités publicitaires
Agréger aux émissions publicitaires totales en tonnes CO2e
Documenter les hypothèses, sources de données et méthodologie de calcul

Alternative : estimation basée sur les dépenses La loi californienne permet l’estimation basée sur les dépenses pour les catégories Scope 3 où les données d’activité ne sont pas disponibles. Mais il y a un hic : les normes de vérification exigent un effort documenté pour obtenir des données d’activité avant de revenir aux méthodes basées sur les dépenses.

Étant donné que GMSF v1.2 est opérationnel et que les principales plateformes ad tech le supportent, les vérificateurs contesteront probablement les calculs basés sur les dépenses pour la publicité numérique comme insuffisamment rigoureux. Les données d’activité existent—vous êtes censé les utiliser.

Erreurs courantes à éviter

Les entreprises nouvelles dans la divulgation climatique californienne commettent des erreurs prévisibles. Voici ce qu’il faut éviter :

Erreur 1 : Supposer que la publicité n’est pas matérielle Certaines entreprises ont initialement exclu la publicité de la divulgation Scope 3, arguant qu’elle n’est pas matérielle. La loi californienne exige la divulgation de toutes les catégories. Vous ne pouvez pas sauter la publicité juste parce qu’elle est petite par rapport aux émissions totales.

Erreur 2 : Utiliser des facteurs basés sur les dépenses obsolètes Les facteurs d’émissions basés sur les dépenses pour la publicité (typiquement 400-600 kg CO2e par 1 000$ dépensés) sont dérivés de données 2019-2021 et surestiment les émissions actuelles de 300-500%. Les vérificateurs les signalent comme inexacts. Utilisez plutôt les calculs GMSF basés sur l’activité.

Erreur 3 : Ignorer les émissions de la supply chain Certaines entreprises n’ont compté que les émissions directes de diffusion d’annonces (impressions livrées) tout en excluant les enchères, les transferts de données et les intermédiaires de la supply chain. Cela sous-estime les émissions de 40-60%. Incluez toute la supply chain.

Erreur 4 : Manquer la fenêtre de conservation des données Les plateformes ad tech conservent généralement des logs granulaires pendant 90-180 jours. Les entreprises qui ont attendu jusqu’en mars 2026 pour commencer à collecter les données 2025 ont trouvé des informations critiques déjà purgées. Commencez la collecte de données immédiatement, n’attendez pas l’échéance.

Erreur 5 : Périmètres de reporting incohérents Une entreprise a inclus la publicité sur les réseaux sociaux dans sa divulgation californienne mais l’a exclue du reporting CSRD (arguant de seuils de matérialité différents). Les vérificateurs ont signalé l’incohérence. Maintenez des périmètres cohérents entre les régimes réglementaires sauf s’il y a une raison méthodologique légitime pour les différences.

Erreur 6 : Documentation inadéquate La loi californienne exige une documentation méthodologique. “Nous avons utilisé GMSF” n’est pas suffisant. Vous avez besoin : quelle version de GMSF, quels facteurs d’émissions, quelles sources de données, quelles hypothèses, comment vous avez géré les lacunes de données, procédures d’assurance qualité. Documentez tout.

Feuille de route de conformité pour 2026

Voici un plan de mise en œuvre pratique de 90 jours pour les entreprises faisant face à l’échéance de juin 2026 :

Jours 1-14 : Évaluation et planification

Confirmez si votre entreprise atteint le seuil d'1 milliard de dollars de revenus et les critères “exercer des activités en Californie”
Inventoriez les capacités de mesure publicitaire actuelles
Identifiez les sources de données pour les données d’activité 2025 (ad servers, DSP, plateformes sociales)
Engagez des fournisseurs de vérification potentiels (réservez-les tôt—ils ont une capacité limitée)
Budgétisez les coûts de plateforme de mesure et de vérification

Jours 15-45 : Collecte de données et calcul

Implémentez une plateforme de mesure conforme GMSF (ou engagez un fournisseur comme Carbon Intelligence)
Extrayez les données d’activité publicitaire 2025 de toutes les plateformes
Calculez les émissions en utilisant la méthodologie GMSF basée sur l’activité
Documentez toutes les hypothèses, sources de données et périmètres
Effectuez des vérifications de qualité des données (complétude, précision, cohérence)

Jours 46-75 : Vérification et documentation

Soumettez les calculs et la documentation au vérificateur tiers
Répondez aux questions du vérificateur et fournissez des preuves supplémentaires si nécessaire
Affinez les calculs en fonction des retours du vérificateur
Préparez le document de divulgation avec les éléments requis
Revue juridique interne du langage de divulgation

Jours 76-90 : Dépôt et divulgation

Finalisez le document de divulgation avec les données d’émissions vérifiées
Déposez auprès du California Air Resources Board via le portail désigné
Publiez la divulgation dans le rapport de durabilité ou la divulgation climatique dédiée
Communication interne aux parties prenantes (investisseurs, conseil, employés)
Stratégie média/RP si nécessaire (particulièrement pour les entreprises avec des émissions significatives ou des engagements climatiques forts)

Post-dépôt : Amélioration continue

Établissez une infrastructure de mesure continue pour la période de reporting 2026
Intégrez les données d’émissions dans les opérations publicitaires et l’optimisation
Suivez les progrès de réduction des émissions par rapport à la baseline
Surveillez les développements réglementaires (la Californie peut élargir ou modifier les exigences)

Pourquoi les entreprises non-américaines devraient s’en soucier

Si votre entreprise a son siège hors des États-Unis mais exerce des activités en Californie, vous êtes soumis à cette loi. “Exercer des activités en Californie” est largement interprété :

Vendre des produits aux consommateurs californiens (y compris les ventes en ligne)
Exploiter des installations ou bureaux en Californie
Employer des résidents californiens (y compris les travailleurs à distance)
Générer des revenus de clients basés en Californie
Maintenir des opérations de supply chain touchant la Californie

À des fins pratiques, la plupart des grandes marques de consommation et des entreprises B2B avec une présence sur le marché américain sont concernées.

Application contre les entreprises non-américaines : La Californie peut appliquer la loi contre les entreprises étrangères exerçant des activités dans l’État via :

Pénalités administratives (appliquées via les opérations californiennes ou les licences commerciales)
Dispositions du droit des valeurs mobilières (si les valeurs mobilières sont négociées en Californie ou sur les bourses américaines)
Application réputationnelle (divulgation publique de la non-conformité)
Restrictions de licence commerciale (la Californie peut conditionner les licences commerciales à la conformité)

Plusieurs entreprises européennes ont initialement argué que la Californie manquait de juridiction sur leur reporting d’émissions. Les orientations du procureur général de Californie ont clarifié : si vous voulez faire des affaires en Californie, vous vous conformez à la loi californienne. C’est une condition d’accès au marché.

Réponse stratégique : Les entreprises non-américaines devraient harmoniser la conformité californienne et CSRD. Les deux exigent une divulgation Scope 3 avec vérification. Les deux s’appliquent aux émissions publicitaires. Une seule infrastructure de mesure peut servir les deux régimes réglementaires, réduisant les coûts et la complexité.

Les entreprises qui réussissent traitent la divulgation climatique comme une fonction de conformité mondiale unifiée, et non comme des flux de travail américains et européens séparés.

La tendance plus large : la divulgation climatique devient obligatoire

La loi californienne n’est pas une exception. Elle fait partie d’une tendance mondiale vers la divulgation climatique obligatoire :

Union européenne : CSRD obligatoire pour les grandes entreprises à partir de 2024-2026 (progressif par taille d’entreprise)
Royaume-Uni : Divulgation TCFD obligatoire pour les entreprises cotées et grandes entreprises privées
Japon : Exigences de divulgation climatique pour les entreprises cotées
SEC (fédéral américain) : Règles de divulgation climatique proposées (actuellement retardées mais attendues)
Australie : Reporting climatique obligatoire en cours d’élaboration
Singapour : Feuille de route de divulgation climatique pour les entreprises cotées

Les jours du reporting de durabilité volontaire se terminent. La divulgation climatique devient une obligation de conformité d’entreprise standard, comme le reporting financier.

Pour la publicité spécifiquement, cela signifie :

La mesure carbone basée sur l’activité devient obligatoire, pas optionnelle
Les estimations basées sur les dépenses ne satisfont plus les exigences réglementaires
La vérification par un tiers crée une responsabilité pour la précision
Les données d’émissions influencent les décisions des investisseurs et les notations ESG
Les entreprises font face à une pression concurrentielle pour démontrer la réduction des émissions

La loi californienne accélère cette tendance sur le marché américain. Même les entreprises pas encore soumises à la divulgation obligatoire mettent en œuvre la mesure GMSF pour se préparer à l’élargissement probable des exigences.

Se conformer : commencez maintenant

Si vous lisez ceci en janvier 2026 avec une échéance en juin, vous êtes déjà en retard. Voici comment rattraper :

Actions immédiates (cette semaine) :

Confirmez l’obligation de divulgation californienne de votre entreprise (seuil de revenus + test d’exercice d’activités)
Identifiez les responsables internes (typiquement équipe durabilité + juridique + achats/marketing)
Inventoriez la disponibilité des données publicitaires 2025 (pouvez-vous encore accéder aux logs d’activité ?)
Contactez les fournisseurs de mesure GMSF pour une mise en œuvre rapide
Contactez les fournisseurs de vérification pour vérifier la disponibilité et le calendrier

Décision clé : construire vs acheter Vous pouvez implémenter la mesure GMSF en interne ou utiliser une plateforme de fournisseur. Compte tenu de l’échéance de juin, la plupart des entreprises devraient utiliser des fournisseurs. Construire une capacité interne prend 6-12 mois. Les fournisseurs peuvent livrer des mesures conformes en 4-8 semaines.

Attentes budgétaires :

Plateforme de mesure GMSF : 15 000-75 000€ annuellement (selon les dépenses publicitaires et la complexité)
Vérification par un tiers : 25 000-100 000€ pour la vérification initiale
Travail interne : 200-500 heures (gestion de projet, collecte de données, coordination)

Coût total de première année pour un programme de conformité de taille moyenne : 50 000-150 000€. Pour les grandes entreprises avec des opérations publicitaires complexes : 200 000-500 000€.

C’est un investissement matériel, mais c’est le coût de la conformité réglementaire. Les pénalités pour non-conformité dépassent les coûts de mise en œuvre, et le risque réputationnel est plus difficile à quantifier mais potentiellement bien plus important.

Conclusion

La loi californienne sur la divulgation Scope 3 est maintenant applicable. Les entreprises avec plus d’un milliard de dollars de revenus exerçant des activités en Californie doivent déclarer les émissions publicitaires avec vérification par un tiers. Les premières échéances sont déjà là.

Ce n’est pas de la durabilité aspirationnelle. C’est de la conformité légale avec des mécanismes d’application et des pénalités.

Les entreprises qui réussiront sont celles qui :

Implémentent immédiatement la mesure GMSF basée sur l’activité
Établissent des baselines vérifiées pour les émissions 2025
Intègrent le tracking des émissions dans les opérations publicitaires continues
Se préparent à l’expansion des exigences (plus d’États, seuils plus bas, vérification plus stricte)

Le temps de considérer s’il faut se conformer est passé. Maintenant, il s’agit d’exécuter la conformité efficacement et d’utiliser les données requises pour générer une réduction réelle des émissions.

Conformez-vous, puis optimisez.

Pour une vue d’ensemble du paysage réglementaire américain et comment d’autres États suivent l’exemple de la Californie, consultez notre analyse Réglementation carbone aux USA : ce que Trump 2.0 change pour la publicité →

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À propos de Carbon Intelligence : Nous fournissons des solutions de mesure carbone, d’optimisation et de conformité pour la publicité numérique. Notre plateforme GMSF v1.2 fournit des données d’émissions conformes à la Californie et à la CSRD avec une documentation prête pour la vérification.